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2013年我国高歌猛进文化创意产业
2013年08月20日 来源:中国行业研究网http://www.chinairn.com

  2012年11月8日,文化产业作为国民经济支柱性产业被正式列入十八大报告,文化创意产业这一软实力产业和装备制造等诸多实体产业一样,成为国家经济发展格局中的重要一轴。2012年,文化创意产业发展究竟有那么些新亮点、新变化?存在哪些问题和风险?未来有哪些新的特点?

  星星之火,已呈燎原之发展态势

  回顾2012年,文化创意产业正以其不可抗拒的态势和速度影响着中国经济的发展,在全国宏观经济增速有所放缓的情况下,文化创意产业依然高歌猛进,保持了大约20%的增速,增加值预计达到1.6万亿元,这个13年前还未取得“合法身份”的产业,今天却以占据GDP3.14%的全新姿态示人,成为国民经济发展中最耀眼的一颗明珠。

  文化创意产业政策频出,扶持力度源源不断。2012年,《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》、《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、《文化部“十二五”文化科技发展规划》、《国家文化科技创新工程纲要》、《中国杂技艺术振兴规划》、《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》等诸多文化创意产业政策密集出台,使文化创意产业有了发展的源动力。

  国有经营性文化单位转企改制任务全面完成.2012年,中国的文化体制改革整整走过了十年,作为文化体制改革“硬骨头”的国有经营性文化单位转企改革也取得了新的突破,改制任务全面完成。截止到2012年底,全国承担改革任务的580多家出版社、3000多家新华书店、850家电影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构、38家党报党刊发行单位等已全部完成转企改制;各省(区、市)已基本完成有线电视网络整合。全国共注销经营性文化事业单位法人6900多家、核销事业编制29万多个。文化体制改革的新突破使得具有中国特色的、充满活力的文化产业生产经营机制初具雏形,为中国文化创意产业下一步发展打下坚实的基础。

  全国各地文化产业园区建设高潮持续。2012年9月,文化部颁布了第四批2家国家级文化产业示范园区、4家国家级文化产业试验园区、69家国家文化产业示范基地名单,至此由文化部批准的各类园区、基地个数达到284家。同时,再加上新闻出版总署批准的数字出版、动漫基地等27家、国家版权局批准的版权示范、贸易基地等14家、国家广电总局批准的动画等基地37家,国家工商总局批准的广告产业园区9家和各地政府建设的文化产业园区,文化产业园区总数达到7500家左右,文化产业园区建设在全国呈燎原之势,已成为我国各地文化创意产业发展的主要载体。

  金融资本与文化产业对接发展迅速。2012年文化企业上市融资高潮持续,截至2012年10月底,文化企业上市数量已达到18家,远高于2011年全年的10家。其中人民网在上交所成功上市,成为我国第一家在A股上市的新闻网站。新华网、华声在线、央视网等50家中央、地方新闻网站也加入了改制上市大潮。股权投资基金持续给力文化产业,仅2012上半年就共设立了15支文化产业基金,18项艺术品信托计划,下半年设立的中诚腾龙旅游文化产业投资基金、西部文化旅游产业基金和西安曲江影视投资基金的基金目标总规模更是高达202亿元。银行业信贷资金杀入文化产业热情不减,截至2012年6月,我国文化产业本外币贷款余额已经达到980亿元,全年有望突破千亿元。其中作为国内最早涉足文化创意产业的金融机构,北京银行率先将文化创意产业列为最优先支持项目,截至11月末,累计审批通过“创意贷”近500亿元、3000笔,占北京市场份额达到50%。

  文化与科技融合成为文化产业发展的主角。2012年5月,科技部等五部门联合发布了首批包括北京中关村国家自主创新示范区、上海张江高科技园区在内的16家国家级文化和科技融合示范基地。8月,《国家文化科技创新工程纲要》的颁布意味着国家文化科技创新工程的正式启动。目前,文化科技融合产生的动漫、网络文化、云报纸等新兴经济业态已经成为北京、上海等东部沿海地区推动文化产业升级换代的重要途径;陕西、河南等中西部欠发达地区充分利用文化科技融合,拓展传统文化产业的价值空间,使传统文化业态数字化、高科技化,以期把文化资源优势变为产业优势,实现从文化资源大省向文化强省转变。同时文化科技融合产生的微薄、微信、LBS、IPTV、手机电视等新产品正在改变人民的消费习惯,使得文化产品泛在消费成为可能,大大满足了人们的精神文化需求。

  文化企业“走出去”步伐进一步加大,对外文化贸易额大幅提高。2012年,万达集团以26亿美元收购美国第二大院线AMC影院公司,跃升为国际第一大院线,占有全球近10%的市场份额,成为中国文化企业“走出去”的里程碑。水晶石作为数字图像服务供应商在伦敦奥运会上大放异彩,完美世界市场已拓展到全世界100多个国家,中国文化企业“走出去”步伐进一步加大。2012年,中国对外文化贸易将保持20% 的年增长率,对外贸易额预计达到17.4亿美元。

  火爆背后,隐忧犹存

  2012年,在文化创意产业热席卷全国各地的同时,繁荣背后隐藏的弊端、泡沫也值得警惕。

  同质化现象严重。16家国家文化科技融合创新示范基地中有14家将动漫游戏作为主导产业,很易导致供过于求问题。

  重形态、轻业态、地产化问题突出。一些产业园区定位不准确,服务功能建设滞后,多重“形态建设”而轻甚至忽视“业态建设”,与一般的写字楼没多大区别,收入也只是靠收取的房租来维持运转。有些文化产业园区或企业借着文化创意政策东风,假借发展文化之名,进行低价圈地,打着文化旗号的商业地产或者住宅地产项目。

  企业研发活力不强,盈利模式创新性不足。苹果最大的成功就是研发能力强和技术集成创新走在前列,但我国由于人才缺乏等原因,企业研发活力及技术集成创新仍有待加强。虽然我国已有LBS+团购、LBS+精准推送等LBS商业模式以及其他形式的文化创意产业商业模式,但整体上看我国文化创意产业缺乏原创性的文化产品,如等和国外的twitter等模式几乎一样,主要以模仿为主,竞争中处于不利地位。

  金融助推,科技引领产业新未来

  展望2013年,国家对文化创意产业大力支持的宏观政策环境不会改变,文化创意产业仍然会快速发展,并呈现出一些新的特点。

  文化与科技融合将引领产业跨越式发展。科技在改造提升传统文化产业和创造新的文化业态的能力必将进一步提升,文化科技融合产生的新经济形态将成为我国经济的重要增长点,传统文化产业如旅游等的价值空间必将进一步扩大。新的文化产品和服务出现也必将重塑人们的消费习惯和文化产业的盈利模式。

  文化创意产业投融资高潮或再现。在文化创意产业快速发展的情况下,各大金融机构必将进一步推进文化金融管理制度创新,改进并创造出新的更多的适应文化产业特点的金融服务产品,文化企业上市融资、银行业信贷、并购、文化产业主体基金数量等必将持续保持较快增长。

  新兴文化业态政策有望密集落地。随着文化科技融合进程的加快,为保障新兴文化业态的规范化、合理化和快速化发展,针对网络文化等新兴产业的政策有望密集落地。

国有文化创意企业兼并重组将加快。在全国国有经营性文化单位转企改制任务全面完成的基础上,在追求更多利润的利益驱动下,2013年,打破条块分割的地区壁垒限制,通过兼并重组,采用跨行业、跨地区等多种方式去组建竞争力强的文化企业集团,加快资源整合,实现不同行业、不同地区的文化资源共享和优势互补,做大做强企业必将成为国有文化创意企业的发展重点。

推进市场化、城镇化、工业化和全球化的“新四化”建设,对于推动中国经济持续健康发展具有长久的重要意义。
  
  市场化建设是重中之重
  
  中国35年的改革开放,创造了人类经济史上的奇迹。经济持续近10%的速度增长,一个基本原因是中国选择了市场经济,中国人民的聪明才智和巨大潜力得到较为充分的发挥,极大地解放了生产力。但问题是,中国市场经济体制的建设并不尽如人意,“半计划、半市场”是这种体制的主要特征。因而,中国的市场经济体制,面临着如何进一步健全和完善的问题。也即如何进一步释放市场经济内在潜力问题。
  
  推进中国市场化水平,对中国经济长期持续发展具有十分重要的作用。因而,在四化建设中,市场化建设是重中之重,也是中国下一步改革的重要领域。
  
  推进中国市场化水平,目前问题主要集中在以下两个方面:一是如何充分发挥民营经济在市场经济中的基础性作用,同时对国有经济在市场经济中的作用有一个明确定位,打破国有企业对行业的垄断,垄断行业逐步向民营经济开放;二是对政府在市场经济中的作用有一个清晰定位,政府主要在以下两方面发挥作用,一是制定市场经济的游戏规则,提供一个平等竞争的市场环境,即建设一个法治的市场环境;二是建设一个有所为有所不为的服务型政府,即为公民提供基本的公共产品与服务。政府不能作为利益攸关方与民争利。政府也不能过多干预微观经济活动,这样只能为经济环境带来负面影响。如果在上述两方面有所突破,中国的市场化建设将迈上新的台阶,并为中国经济持续增长提供了强大动力。
  
  全球化水平仍有提升空间
  
  经济全球化浪潮大体是上个世纪80年代兴起,中国虽然卷入全球经济一体化的进程时间较短,但中国可能是经济全球化最大受益国。中国2001年加入了WTO,在中国加入WTO的十年中,中国在全球经济的作用得到较为充分显现。2001年,中国全年货物进出口贸易只有6000亿美元,2012年则达到3.86亿美元,中国已经成为当今世界主要贸易大国,已经跃升为世界第一出口大国、第二进口大国。全年出口占全球份额升值11%左右。中国作为贸易大国,在全球地位仅次于美国,位居世界第二。虽然近年来,外贸对中国经济增长的贡献率有所下降,从中国自身发展角度分析,需要提升消费特别是居民消费对经济的拉动作用,以促进经济持续发展。但就全球发展分析,中国在全球化进程中仍可以大有作为。在跨国商品、服务贸易和资本流动等方面都有巨大发展空间。就货物进出口分析,中国在印度、非洲、南美和俄罗斯等地区的发展潜力巨大,未来仍有很大的提升空间,到2020年,中国出口份额占全球的15%是完全可能的。
  
  城市化进程还需注重质量
  
  城市化,主要指的是人口城市化。2012年,中国内地总人口为135404万人,比上年末增加669万人。其中城镇人口为71182万人,占总人口比重为52.6%,比上年末提高1.3个百分点。这意味着,仅2012年全年,中国就有1700多万农村居民转变为城市居民。这说明,中国仍处在人口城市化快速发展的过程中。按照目前中国城市化发展态势,中国大体在2025年左右,大体完成中国城市化进程。即中国城市化水平达到65%左右之后,其快速发展态势将告一段落。也就是说,在今后十余年,中国仍处在城市快速推进时期,这对经济持续增长提供了强大动力。
  
  中国城市化的快速推进,对经济增长的推进十分显著。实施积极的城市化发展战略,既是城市化发展本身客观规律的需要,又为扩大内需提供了新的经济增长点的必要条件和前提。城市化的推进需要水、电、路、气等公用事业和城市基础设施建设一同发展,也会带动房地产、建筑材料如钢铁、水泥等多项产业的发展,带动就业、教育、卫生、医疗等社会事业的快速发展。过去30年中国的城市化对GDP的贡献率超过3个百分点,未来10年至少仍维持在3个百分点以上。
  
  中国城市化的快速推进也是中国现代化进程加速的重要体现,目前存在的问题是,如何使进入城市成为城市居民的大量原农村人口真正融入城市,使他们在社会保障等公共产品与服务上享受与城市户籍人口同样的待遇,如何为流入城市的农村居民或农民工,提供平等的政治经济和文化条件,是推进中国城市化进程迫切需要解决的问题。
  
  工业化面临调结构重任
  
  2012年,我国第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.1%,第二产业增加值比重为45.3%,第三产业增加值比重为44.6%。从我国三次产业结构分析,我国总体上仍处在工业化中期,但同时又在向信息化快速迈进时期。中国要完成工业化,向后工业化迈进,我们还有很长的一段距离。差距就是潜力,在这一进程中,重要的是通过改造和提升现有制造业,提升产业结构的质量。通过调结构,特别是降低高耗能、高污染、高排放产业的比重,扶持新兴战略性产业发展,促进发展方式的转变。
  
  此外,包括信息产业在内的服务业有巨大提升空间。2012年中国第三产业增加值比重为44.6%,与主要发达国家相比,几乎相差30个百分点,其巨大发展潜力成为中国进一步增长的动力。中国工业化与信息化是发展到一定阶段的“孪生子”,其深度融合是产业升级的方向与动力。
  
  在推进工业化进程中,如何通过提升产业结构水平提升中国创造水平,如何通过“调结构”转变发展方式,是推进中国工业化水平必须面对的两个问题。
  
  大力推进四化建设,也就是大力推进中国经济的增长。未来中国经济的发展,就是要不断完善市场化,不断拓展全球化或国际化,促进工业化和信息化不断升级,城市化不断扩张,进而推动中国经济整体持续健康发展。

货币政策目标一般包括充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡四项内容。货币政策的性质和目标决定了中央银行的行为准则,既要兼顾短期与长期的关系,又要实现外部均衡与内部均衡,把握好动态平衡。展望2013年,随着我国经济开放度的不断提高,我国货币政策的实施更为复杂,综合把握国内、国外两方面的平衡面临更为严峻的考验。业内专家预计,今年的货币政策将呈现出“中性”的特点,基于国内“稳增长”的需要,要有一定程度宽松,但鉴于外围此起彼伏的量化宽松政策,又不能过度宽松,根据市场流动性相机抉择、选择合适的工具是关键。
  
  2013年我国货币政策或将面临多重挑战。其一,是跨境资本异常流动加剧的挑战。业内专家预计,2013年,我国资本项下外汇收支将继续围绕均衡水平双向波动,但净流入压力较2012年有所增大。因此,防范跨境资金流动风险的任务仍然十分艰巨。目前从国内看,一方面,我国经济硬着陆风险降低,近期PMI指数已经重回扩张区间,出口增长有所企稳,经济增长前景好于欧美发达国家,市场担忧资本外流、人民币贬值预期的紧张情绪有所缓解;另一方面,在国内“稳货币”和国外“宽货币”的双重政策环境下,预计境内外利差仍将持续存在,从而吸引资金流入。从国际因素看,全球经济金融仍面临诸多风险:一是美国财政悬崖风险能否最终解除,二是欧洲主权债务危机是否会再度升级,三是包括中国、巴西、印度在内的新兴市场经济体的经济结构改革能否切实取得成效等。上述不确定因素将导致金融市场情绪在追逐风险和规避风险之间频繁摆动,从而可能加剧国际资本流动的短期波动。
  
  考虑我国经济增速的回升以及国内稳健货币政策的延续性,预计今年中外利差、资产收益差可能有所扩大,业内专家建议,须加强对热钱的监控。首先,继续保持对热钱活动的严密监管态势,提高热钱的投机成本。其次,也是最根本的,应着力加强汇率和利率调节机制的弹性,考虑适时进一步扩大汇率的波动区间,加快推进利率市场化和汇率弹性制度的配套改革。
  
  其二,是CPI走高的挑战。受主要发达经济体量化宽松货币政策影响,大宗商品价格将相对走高,与短期资本回流一起,对中国会造成输入性的通胀压力;但是考虑到欧债危机的不确定性,美元可能因避险因素出现一定升值,加上全球需求并不旺盛,预计大宗商品价格不会出现明显高涨。国内食品供求总体处于紧平衡格局,国际、国内供给冲击都容易使物价上涨预期转化为上涨现实。随着PPI逐步回升,将部分传导到CPI,2013年物价综合压力将略有上升。
  
  上海财经大学现代金融研究中心副主任君羊在接受本报记者采访时表示,央行可根据国际收支和流动性供需形势变化的需要,综合运用多种货币政策对冲工具,健全宏观审慎政策框架,调节好市场流动性,适当扩大社会融资规模,防御输入型通胀的风险。此外,趋于中性的货币政策,会限制劳动力价格上升、资源性产品价格改革等因素对价格上行的推动作用。
  
  对于输入型通胀,进一步增强汇率弹性也是应对之道。为防止物价上涨过快、避免2014年通胀压力过大,货币政策应保持稳健并在必要时适当收紧;但在“内紧外松”的格局下,国内流动性趋紧和利率上升加之经济增速企稳又有可能导致境外资本加大流入力度,并给人民币带来升值压力,还会抵消国内货币政策调控的效果。为此,未来政策操作应密切关注跨境资本流动的动向和国际大宗商品价格走势,研判其对国内物价和汇率的可能影响,灵活搭配使用各类政策工具,在管理好通胀预期同时,加强对跨境资本流动的监测,保持人民币汇率的基本稳定。
  
  其三,是人民币升值压力加大的挑战。受“美、日、欧”联手量化宽松的推动,全球流动性持续泛滥,在很大程度上缓解了境外机构的头寸偏紧局势。投资者的国际间头寸组合再平衡行为,将推高人民币资产的配置需求。除此之外,BIS(国际清算银行)的实际有效汇率指数表明,受近期欧、美、日联手宽松带来的多币种重估效应推动,人民币开始呈现升值压力。在人民币币值重估的新周期里,中国家庭、企业部门也可能会重新偏好人民币资产头寸。
  
  人民银行金融消费权益保护局局长焦瑾璞此前撰文表示,2013年应继续改进央行外汇操作方式,降低干预频率,增加灵活性,使市场供求在汇率形成中发挥更大作用。加快发展外汇市场,推动汇率风险管理工具创新。
  
  交通银行(601328)首席经济学家连平表示,人民币对美元汇率保持基本稳定,双向波动,增强弹性。展望未来,受我国贸易顺差收窄、FDI下降、资本流入减缓等因素的影响,未来人民币已经不存在大幅升值的条件;而随着中国经济探底企稳、对中国经济增速大幅放缓的担忧逐渐消除,物价上行货币政策存在收紧的预期,加之QE4出台后美元面临贬值压力,未来人民币可能会面临一定程度的升值压力;但为避免贬值引发资本流出、进而影响国内整体金融稳定,持续大幅贬值也不可取。综合考虑各方面因素,建议人民币对美元汇率保持基本稳定,并继续呈双向波动的运行态势,波动区间在6.2~6.4。建议根据其他各主要国际货币的地位、贸易占比等因素的变化情况,动态优化与人民币汇率挂钩的货币篮子构成及其权重。对前期人民币波幅扩大后的效果进行跟踪评估,进一步扩大人民币汇率波幅。

(本网编辑:郝君健)
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